根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局已經印發(fā)的《關于整治藥品流通領域違法經營行為的公告》,5月31日是所有藥品批發(fā)企業(yè)自查違規(guī)經營的最后期限。這意味著,自6月1日起我國藥品監(jiān)管部門將對藥品流通領域展開徹查,拒不報告、謊報瞞報以及自查不認真、整改不到位的,且繼續(xù)從事違法經營活動的藥品批發(fā)企業(yè),將從嚴、從重查處,直至吊銷《藥品經營許可證》。
“藥品的流通是一個比較復雜的體系。據不完全統計,目前我國從事藥品流通環(huán)節(jié)的大約有30萬人。”全國政協委員、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛分析說,藥品流通最理想的方式就是藥廠生產出來的藥品直接進醫(yī)院,但從現代化的角度來說這是不可能的。比如,廣東生產的藥要運到北京,這段距離不僅需要運輸成本,還要有具體的貯存條件。
藥企銷售一般分兩種模式:一是自建隊伍,二是代理招商。目前,約80%的藥企不具備自建營銷隊伍的能力,普遍采取代理招商模式進行藥品營銷。所以,藥品從藥廠到醫(yī)院要經歷很多中間環(huán)節(jié),最多的甚至要經過廠家—全國總代理—地區(qū)代理—省級代理—市級代理—市級片區(qū)代理等多個環(huán)節(jié)。北京大學國家發(fā)展研究院教授劉國恩認為,“這種銷售模式導致每一層層級的代理都需要開一次發(fā)票,因而導致藥品在醫(yī)院的銷售價格比出廠價高出好幾倍。”廣西花紅藥業(yè)董事長韋飛燕也表示,如果減少流通環(huán)節(jié),90%以上的藥品都有降價空間。
可以說,減少了“過票”販子等中間環(huán)節(jié)后,在藥品營銷過程中推行“兩票制”,藥企第一票開給經銷商,經銷商再開出第二票直接到醫(yī)院,將有利于增強醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)的透明性,避免藥品在流通環(huán)節(jié)衍生的安全隱患,促使行業(yè)進入更規(guī)范的發(fā)展通道。
統計數據顯示,我國藥品批發(fā)企業(yè)數量達1.3萬家,主營業(yè)務收入在100億元以上的藥品批發(fā)企業(yè)僅15家,占全國醫(yī)藥市場總規(guī)模不到50%,行業(yè)集中度亟待提高。食品藥品監(jiān)管總局藥品安全監(jiān)管司司長李國慶表示,藥品批發(fā)企業(yè)的數量目前過于龐大,即便通過實施《藥品經營質量管理規(guī)范》,提高準入門檻,淘汰1萬家,剩下3000家甚至1000家也能滿足市場需求。
記者在采訪中了解到,不少小型藥品流通公司擾亂市場、侵蝕藥店終端部分市場的情況時常發(fā)生。業(yè)內專家表示,通過對藥品批發(fā)企業(yè)的嚴查,不具備流通資質的個人或企業(yè)將逐漸退出藥品流通領域,行業(yè)集中度將得到提升,藥品流通環(huán)節(jié)隨之減少,藥品在流通環(huán)節(jié)的價格水分也將被擠出,藥品流通市場有望加速調整,行業(yè)競爭也將轉變?yōu)槠次锪餍省⒓夹g和服務的市場化競爭。